“上佳面料”如愿制成“名牌西裝”

　　2006年秋天，廣東惠州大亞灣畔，中海殼牌石化工業(yè)區(qū)燈火通明，氣勢恢弘。在大亞灣與紅海灣交界處，近千只綠海龜離開它們的繁衍之地，歡快地游入大海。石化工業(yè)與珍

稀動(dòng)物于同一海灣和諧共處，這一“奇特”的現(xiàn)象成為惠州城市發(fā)展的縮影。

　　位于珠三角東北部的惠州市，不僅工業(yè)發(fā)達(dá)而且處處青山綠水，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)鳥兒也一路歡歌。“惠州要建工業(yè)城市，更要建綠色城市。”惠州市委書記黃業(yè)斌這樣定義惠州的城市觀。

　　以2001年開始創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，惠州依托優(yōu)越的自然條件和現(xiàn)代文明資源，走出了一條人與自然和諧共生的新型工業(yè)化道路。

　　“上佳西裝面料絕不能做成短褲”

　　1988年，惠州撤地建市時(shí)還是一個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)，全市工業(yè)總產(chǎn)值僅18億元。而到2005年，惠州工業(yè)總產(chǎn)值超過1600億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)占了半壁江山。

　　作為一個(gè)原發(fā)展水平相對(duì)較低的城市，惠州也曾面臨工業(yè)化進(jìn)程中的諸多“陷阱”。城市資源的規(guī)劃和管理，將是城市未來發(fā)展的重中之重。

　　“惠州是一塊上佳的西裝面料，絕不能把它做成短褲。”幾年前，惠州原市委書記、惠州市人大常委會(huì)主任柳錦州比喻道。依托“半城山色半城湖”的自然資源優(yōu)勢，惠州“組團(tuán)式山水生態(tài)城市”的藍(lán)圖應(yīng)運(yùn)而生。

　　城中西湖風(fēng)光無限，東江、西枝江穿城而過，“嶺南第一山”羅浮山、“北回歸線上的綠洲”南昆山依城而立，風(fēng)光旖旎的大亞灣海岸線綿延52公里，市區(qū)附近遍布湖泊、濕地、森林、溫泉等自然資源……從沿江城市到沿江濱海城市，惠州實(shí)現(xiàn)了一個(gè)大跨越。

　　基于“組團(tuán)式”的規(guī)劃，惠州對(duì)城市區(qū)域進(jìn)行了科學(xué)的功能區(qū)分并讓其發(fā)揮效益:大亞灣臨海區(qū)域的石化、港口物流產(chǎn)業(yè)基地，原市中心區(qū)域的行政、服務(wù)、旅游、科教中心，西湖與濱海石化工業(yè)城間的電子信息產(chǎn)業(yè)和中海殼牌石化項(xiàng)目后勤服務(wù)基地相繼成型。

　　科學(xué)規(guī)劃，展現(xiàn)出了一張舒展明朗的城市面孔。

　　“發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)”

　　經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境孰重孰輕？惠州以實(shí)際行動(dòng)詮釋了一個(gè)人與自然和諧相處的“綠色”城市觀。

　　“發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。”這是惠州政府職能部門踐行的準(zhǔn)則。為了保護(hù)環(huán)境，惠州將很多能帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目拒之門外，堅(jiān)持“一票否決”制度，杜絕高能耗、重污染、低產(chǎn)出、低效益的項(xiàng)目進(jìn)入。3年來，惠州共否決了不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目422宗，否決率達(dá)10％。

　　上世紀(jì)90年代以來，惠州投入3億多元，進(jìn)行西湖截污、清淤、引清，保持“苧蘿西子”的氣質(zhì)和容顏。充滿靈性的珍稀動(dòng)物慕名而來，近萬只白鷺和灰鷺棲息于西湖，多年不見的鸕鶿、水鴨等也開始回歸，每當(dāng)日出日落，鶴鷺齊鳴，漫天飛舞。

　　惠州對(duì)環(huán)境的珍視還惠及了兄弟城市。從惠州穿城而過的東江是深圳、東莞乃至香港數(shù)千萬人口的母親河。2000年，惠州建成了東江流域第一座城市生活污水處理廠。配合走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略決策，惠州對(duì)東江流域的重點(diǎn)水污染企業(yè)進(jìn)行搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)。取而代之的，是TCL、德賽、僑興、LG電子、聯(lián)想電腦等多個(gè)資源消耗低、環(huán)境污染少的大型數(shù)碼、電子企業(yè)。

　　經(jīng)過多年努力，惠州交出了一張令人滿意的環(huán)保成績單:東江惠州段水質(zhì)始終保持在一至二類標(biāo)準(zhǔn)，城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98％，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率、煙塵管制區(qū)覆蓋率、垃圾無害化處理率均達(dá)到100％，綠化率達(dá)91.3％。

　　要“金山銀山”更要“綠水青山”

　　惠州人要“金山銀山”更要“綠色青山”。

　　在中海殼牌南海石化項(xiàng)目建設(shè)過程中，環(huán)保要求到了近乎苛刻的地步:

　　項(xiàng)目建設(shè)前，施工單位發(fā)現(xiàn)工地一棵樹上有幾只白鷺正在孵蛋，于是鳥類專家被請到現(xiàn)場，這塊區(qū)域被劃為“禁區(qū)”，直到鳥蛋孵化為雛鳥飛走后，才重新開工。建設(shè)中，海底生態(tài)調(diào)查顯示，附近的珊瑚可能會(huì)受到施工影響，于是施工單位投入75萬元為珊瑚“搬家”，將400平方米的珊瑚成功移植到10公里外的海域……

　　正是這些隨處可見的細(xì)節(jié)，為惠州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了“綠色”的基調(diào)。

　　2006年2月，中海殼牌南海石化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，1200萬噸煉油項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。據(jù)專家測算，至2010年該項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益將增加大亞灣區(qū)的GDP500億元。

　　可以預(yù)見的是，這增加的500億元GDP將依然建立在青山綠水之上。人們有理由相信，不久的將來，大亞灣畔，西子湖邊，一個(gè)人與自然和諧共生的新惠州將更加絢麗地展現(xiàn)在世人面前。