山東省紡織服裝出口的形勢(shì)及對(duì)策

        今年紡織服裝出口形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為清醒地認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，今年以來(lái)，山東省外經(jīng)貿(mào)廳利用廣交會(huì)、工作調(diào)研等機(jī)會(huì)，采取企業(yè)座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、企業(yè)走訪等形式了解出口過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題。有關(guān)情況如下：

一、紡織服裝出口情況

    1-7月份，山東省紡織服裝出口65.5億美元，同比增長(zhǎng)12.8%，低于全省出口平均增幅9個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口總額的比重為21.1%，比去年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。以下幾個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：

    一是歐美市場(chǎng)出口增長(zhǎng)困難。對(duì)美國(guó)出口10億美元，增長(zhǎng)3.3%，比去年回落54.7個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)歐盟出口8.3億美元，增長(zhǎng)3.1%，回落52.6個(gè)百分點(diǎn)。

    二是2個(gè)市出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。青島、濰坊、煙臺(tái)、威海、淄博、德州、泰安、聊城、日照、棗莊、臨沂等11個(gè)市的出口增幅超過(guò)全省平均水平。其中，青島出口19.1億美元，同比增長(zhǎng)14.6%，占全省紡織服裝出口總額的29.2%。另外6個(gè)市低于全省平均增幅，濟(jì)南、東營(yíng)兩市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

    三是個(gè)別大企業(yè)增長(zhǎng)不理想。1-7月份，一些大企業(yè)出口增速減緩慢，個(gè)別出現(xiàn)下降，魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)出口43020萬(wàn)美元，同比下降4.4%；魯泰紡織股份出口11269萬(wàn)美元，僅增長(zhǎng)2.9%；蘭雁集團(tuán)出口3723萬(wàn)美元，下降20.4%。

    四是主要紡織品出口價(jià)格有所提高。棉紗線價(jià)格指數(shù)上升12.89%，棉布上升10.33%，針織服裝上升2.76%，梭織服裝上升9.93%。出口價(jià)格的提高，促進(jìn)了高附加值產(chǎn)品的出口。

二、面臨的主要問(wèn)題和困難

（一）對(duì)歐美市場(chǎng)出口難度加大

    1、歐美限制措施逼走訂單。2005年美國(guó)實(shí)行特保措施及歐盟重新設(shè)限后，我國(guó)相關(guān)類別產(chǎn)品有半年左右的時(shí)間無(wú)法出口，部分國(guó)外訂單轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)。

    2、配額成本降低出口競(jìng)爭(zhēng)力。2005年歐美對(duì)我國(guó)產(chǎn)品設(shè)限后，配額成本成為我國(guó)產(chǎn)品出口成本中特有的一部分，與其他國(guó)家產(chǎn)品相比，出口競(jìng)爭(zhēng)力必然受到一定的影響。

    3、配額中介市場(chǎng)助長(zhǎng)了配額價(jià)格的上漲。今年兩次招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格一直在高位運(yùn)行。第二次招標(biāo)后，一些類別的中標(biāo)價(jià)格超過(guò)了企業(yè)可以承受的極限，加上部分訂單流失，致使今年的臨時(shí)出口許可數(shù)量使用率不高。

（二）周邊國(guó)家紡織服裝業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇

    隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，一些發(fā)展中國(guó)家，如巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨，孟加拉、斯里蘭卡等國(guó)都把紡織服裝業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，相關(guān)國(guó)家政府都采取了相應(yīng)的扶持政策；歐美對(duì)我國(guó)紡織品設(shè)限，加速了定單向周邊國(guó)家的轉(zhuǎn)移；同時(shí)，這些國(guó)家在紡織原材料、能源、勞動(dòng)力等方面具有比我國(guó)更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得我國(guó)周邊地區(qū)和國(guó)家紡織服裝業(yè)迅速發(fā)展，與我國(guó)企業(yè)形成了競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)，正在并逐步蠶食我國(guó)企業(yè)的出口市場(chǎng)。

（三）貿(mào)易摩擦加劇

    除美歐已設(shè)限并用特保、反傾銷、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等措施限制我國(guó)紡織品除口外，目前巴西、土耳其、南非等的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也紛紛對(duì)我紡織品出口施壓。巴西日前剛與中國(guó)就紡織品出口簽訂原則協(xié)議，涵蓋了我對(duì)巴出口60%的產(chǎn)品種類；土耳其今年也將對(duì)華紡織品進(jìn)口限制范圍擴(kuò)大至42種；南非正密切監(jiān)控我紡織品對(duì)其出口動(dòng)向，將隨時(shí)采取措施。

（四）國(guó)內(nèi)企業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序

    由于國(guó)內(nèi)紡織服裝產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，為搶占國(guó)際市場(chǎng)，價(jià)格成為多數(shù)企業(yè)的殺手锏，亂報(bào)價(jià)、低報(bào)價(jià)，擾亂了出口市場(chǎng)。企業(yè)普遍認(rèn)為國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)最大的壓力，很多企業(yè)的超低報(bào)價(jià)讓市場(chǎng)難以接受。

（五）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加

    我國(guó)能源、原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲，增加了紡織服裝的出口成本。據(jù)一些企業(yè)在最近召開(kāi)的出口企業(yè)座談會(huì)上反映，由于勞動(dòng)力短缺，今年?yáng)|部地區(qū)勞動(dòng)力月工資又較去年上升近200元，西部地區(qū)也增加約100元。出口成本增加削弱了我國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，影響了紡織服裝出口的進(jìn)一步增長(zhǎng)。

（六）人民幣持續(xù)升值

    自去年7月我國(guó)對(duì)人民幣匯率制度實(shí)行改革以來(lái)，人民幣升值已達(dá)3%。一些企業(yè)預(yù)計(jì)，到今年底將進(jìn)一步升值帶7.8元人民幣。人民幣升值使出口成本不斷增加，低端產(chǎn)品容納成本增長(zhǎng)的空間較少，影響更為明顯。我省紡織服裝出口中低附加值的紡織品比重較高，受人民幣升值的影響將較為顯著，出口面臨越來(lái)越大的壓力。同時(shí)，人民幣匯率的不穩(wěn)定，也增加了企業(yè)出口的短期匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（七）出口退稅政策即將調(diào)整

    據(jù)悉，國(guó)家將再次降低紡織服裝出口退稅率。紡織服裝業(yè)在經(jīng)歷了多年的充分競(jìng)爭(zhēng)之后，現(xiàn)在已經(jīng)成為微利行業(yè)，降低退稅無(wú)疑是對(duì)紡織服裝業(yè)的又一次打擊。

（八）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

    山東省服裝產(chǎn)品與南方各省相比一直處于劣勢(shì)。2004年，山東省紡織品出口40.9億美元，服裝出口47.8億美元，比例為1：1.17；2005年紡織品出口51.8億美元，服裝出口54.4億美元，比例為1：1.05；今年1-5月份紡織品出口23.4億美元，服裝出口21.3億美元，比例為1：0.91。由此可見(jiàn)，山東省紡織服裝出口中，附加值較低的紡織品比重逐步加大，附加值較高的服裝比重逐步下降，這種現(xiàn)狀影響了山東省紡織服裝出口增幅的進(jìn)一步提高。

三、全年出口預(yù)測(cè)

    廣交會(huì)被視為中國(guó)外貿(mào)的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。從第99屆廣交會(huì)洽談成交情況看，山東省紡織服裝企業(yè)接待的客商中非洲、中東、南亞、俄羅斯客商增多，歐美客商明顯減少，市場(chǎng)多元化趨勢(shì)明顯；服裝成交趨淡，面料成交活躍，科技含量高、差異化的新產(chǎn)品成為成交亮點(diǎn)。

    結(jié)合紡織服裝出口面臨的貿(mào)易環(huán)境、今年一類紡織服裝出口情況，預(yù)計(jì)全省紡織服裝出口將保持相對(duì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，增幅會(huì)比上年有所下滑，全年平均增長(zhǎng)10%，出口達(dá)到117億美元，力爭(zhēng)突破120億美元。

四、對(duì)策建議

（一）大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化

    一是鞏固并擴(kuò)大美國(guó)、歐盟市場(chǎng)出口，在確保設(shè)限產(chǎn)品出口平穩(wěn)出口的同時(shí)，加大開(kāi)拓力度，擴(kuò)大非設(shè)限產(chǎn)品出口；二是深入拓展日本、韓國(guó)市場(chǎng)。抓住日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的機(jī)遇，在維持現(xiàn)有出口優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極開(kāi)拓日本的高端市場(chǎng)；三是進(jìn)一步開(kāi)拓港澳臺(tái)及東盟市場(chǎng)。充分利用中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)10﹢1的政策框架，結(jié)合地緣優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，在保持與其開(kāi)展服裝等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，擴(kuò)大紡織原料、面料等對(duì)東南亞的出口；四是積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，在非洲、拉美、中東、澳大利亞等非設(shè)限地區(qū)（國(guó)家）尋求紡織服裝出口的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。利用敘利亞正式開(kāi)放棉制、混紡面料，有孔編織物的有利時(shí)機(jī)，迅速開(kāi)拓中東紡織品市場(chǎng)。

（二）強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，全面提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

    自主創(chuàng)新包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理方式的創(chuàng)新。要從政策層面支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，加大技術(shù)投入，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)節(jié)能、環(huán)保加工技術(shù)，用先進(jìn)加工技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織工藝。要推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)紡織新材料、新產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)、環(huán)保和特殊功能紡織品，著重發(fā)展中、高端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代；結(jié)合我省優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造棉紡、針織服裝和家用紡織三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成我省具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。要推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，在全球范圍內(nèi)資源配置，提升企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力；積極改進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷模式，推行代理銷售，減少銷售環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)品的營(yíng)銷成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌建設(shè)力度

    認(rèn)真貫徹全省《關(guān)于扶持出口品牌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，研究制定新的扶持措施，大力培育自主出口名牌，將出口產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展到研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)，提高出口商品的附加值；培育一批“牌子響、產(chǎn)品靚、管理好、創(chuàng)新強(qiáng)”的紡織服裝出口龍頭企業(yè)，增強(qiáng)我省紡織服裝企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極開(kāi)展國(guó)際生態(tài)認(rèn)證、綠色認(rèn)證以及管理體系認(rèn)證，不斷充實(shí)和提高品牌內(nèi)涵。
 
（四）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展境外加工

    加強(qiáng)與外經(jīng)貿(mào)部及其駐外機(jī)構(gòu)、有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)、協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)，做好信息的收集和反饋，搜集國(guó)外產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)信息，為指導(dǎo)更多的企業(yè)更好地走出去，開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；及時(shí)總結(jié)并推廣企業(yè)走出去的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是充分吸取失敗的教訓(xùn)和存在的不足；指導(dǎo)已經(jīng)“走出去”的企業(yè)做好后期管理工作，提高投資項(xiàng)目的效益；鼓勵(lì)紡織服裝整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條向國(guó)外轉(zhuǎn)移，使紡紗、織布、印染、制衣等走出去企業(yè)在國(guó)外聚集式發(fā)展；要加強(qiáng)與金融、財(cái)政部門協(xié)調(diào)，加大對(duì)走出去企業(yè)財(cái)政、金融支持力度，解決企業(yè)的資金困難。

（五）加強(qiáng)金融知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)

    強(qiáng)化與金融部門配合，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、特別是中小企業(yè)金融知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用各種金融工具規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力。從短期看，要運(yùn)用縮短報(bào)價(jià)期間、增加合同匯率滑動(dòng)條款、購(gòu)買銀行的遠(yuǎn)期匯率、縮短結(jié)匯期限等技術(shù)手段，盡量減輕匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；從長(zhǎng)期看，要通過(guò)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)效率提高以及產(chǎn)業(yè)集群效益和規(guī)模效益等方式，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上解決人民幣升值壓力。

（六）加強(qiáng)出口行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高行業(yè)管理水平

    結(jié)合山東省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)狀況，加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)步伐，在已有出口行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，盡快成立山東家紡協(xié)會(huì)，并加快棉紡、毛紡等面料產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和自律，規(guī)范企業(yè)行為，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)，在廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定并推廣符合我省紡織業(yè)現(xiàn)狀的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量體系，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

（七）加強(qiáng)紡織品出口預(yù)警機(jī)制建設(shè)

    建立健全紡織品出口預(yù)警機(jī)制建設(shè)，對(duì)山東省重點(diǎn)、敏感產(chǎn)品的出口數(shù)量、價(jià)格及同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等重要數(shù)據(jù)變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在山東國(guó)際商務(wù)網(wǎng)上設(shè)立紡織品專欄，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和風(fēng)險(xiǎn)提示，為企業(yè)提供全面、客觀和及時(shí)的信息服務(wù)；搜集、整理并及時(shí)發(fā)布國(guó)際紡織品貿(mào)易摩擦信息，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)策略，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)利、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。