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甘肅高臺(tái)縣 發(fā)展“訂單”棉花產(chǎn)業(yè)

2006-12-2 【中國(guó)童裝網(wǎng)】 【字體: 】 【打印進(jìn)入論壇
    初冬時(shí)節(jié),高臺(tái)縣車(chē)水馬龍般的棉花收購(gòu)已經(jīng)基本結(jié)束,種棉農(nóng)民的心卻熱乎起來(lái)了。宣化鎮(zhèn)樂(lè)三村農(nóng)民種植了11畝棉花,畝均收入1523元。據(jù)縣棉花公司的負(fù)責(zé)人介紹,企業(yè)與農(nóng)民簽訂的棉花“訂單”,搭建起了產(chǎn)銷(xiāo)接軌的增收橋梁,使全縣棉花種植面積由去年的3.31萬(wàn)畝擴(kuò)大到了今年的5.36萬(wàn)畝,種棉農(nóng)民的總收入增加到了5000萬(wàn)元。


  農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)“訂單”,是龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂的承諾合同。但是實(shí)際效果與人們的期望卻存在著較大差距,存在的主要問(wèn)題是“訂單”的履約率不高。龍頭收購(gòu)企業(yè)認(rèn)為主要原因是農(nóng)民缺乏合同履約意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和時(shí)間觀念,不按約定的要求交售“訂單”產(chǎn)品;而農(nóng)民卻認(rèn)為一些龍頭企業(yè)定購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)承諾按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),而收購(gòu)時(shí)卻壓級(jí)壓價(jià)、隨意拖欠收購(gòu)款。盡管雙方各說(shuō)各的理由,但互相之間的指責(zé)和埋怨卻反映出了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)“訂單”存在履約率不高的問(wèn)題。然而,高臺(tái)縣在發(fā)展棉花“訂單”產(chǎn)業(yè)中卻比較好地化解了存在的問(wèn)題,其主要措施是縣棉花公司在播種前主動(dòng)與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷(xiāo)“訂單”,并確保簽約主體合法、權(quán)利義務(wù)對(duì)等,按照“訂單”保證收購(gòu),現(xiàn)款兌付,不拖不欠;農(nóng)民嚴(yán)格按照棉花公司制定的技術(shù)規(guī)程種植,根據(jù)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交售“訂單”產(chǎn)品。這種與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的做法,把分散的家庭經(jīng)營(yíng)納入了與龍頭企業(yè)接軌的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)鏈條,不僅使優(yōu)質(zhì)棉花實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),增加了農(nóng)民的有效收入,而且使棉花公司穩(wěn)定擴(kuò)大了生產(chǎn)基地,在產(chǎn)銷(xiāo)兩旺中取得了良好經(jīng)濟(jì)效益。


  發(fā)展“訂單”產(chǎn)業(yè),其實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)行為。但在一些農(nóng)民還設(shè)有形成市場(chǎng)化能力之前,“訂單”產(chǎn)業(yè)的操作運(yùn)行要更加細(xì)致、更加周全。令農(nóng)民交口贊譽(yù)的是“五到戶”,即信息宣傳到戶:春播前將棉花購(gòu)銷(xiāo)動(dòng)向、價(jià)格浮動(dòng)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局狀況傳遞給農(nóng)民,讓農(nóng)民按照市場(chǎng)需求合理調(diào)整作物布局;簽訂產(chǎn)銷(xiāo)“訂單”到戶:棉花公司以專(zhuān)業(yè)合作社為依托,與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷(xiāo)“訂單”,明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)了操作性和約束力,使產(chǎn)業(yè)化利益機(jī)制趨向完善;科技服務(wù)到戶:通過(guò)科技宣講、現(xiàn)場(chǎng)示范、指導(dǎo)服務(wù)把新品種、新技術(shù)傳授給農(nóng)民,緊密與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合,確保增產(chǎn)增收;農(nóng)用物資供應(yīng)到戶:優(yōu)質(zhì)良種由棉花公司統(tǒng)一引進(jìn)供應(yīng),化肥、地膜、農(nóng)藥等農(nóng)資由供銷(xiāo)社供應(yīng),對(duì)困難戶采取“秋后算賬”的辦法予以扶持,就是春天先賒銷(xiāo)給種子、化肥、地膜等農(nóng)用物資,秋后交售棉花時(shí)再收回賒銷(xiāo)款;收購(gòu)兌款到戶:嚴(yán)格執(zhí)行棉花收購(gòu)政策,不壓級(jí)壓價(jià)、不拒收限收、不打“白條”拖欠,及時(shí)以現(xiàn)金兌付到戶。


  棉花市場(chǎng)收購(gòu)前后的不確定因素較多,直接影響市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格的高與低。當(dāng)收購(gòu)前期的價(jià)格低于后期的收購(gòu)價(jià)格時(shí),前期交售了棉花的農(nóng)民也不擔(dān)心吃虧,其原因是縣棉花公司一直堅(jiān)持實(shí)行“二次補(bǔ)價(jià)”的結(jié)算返利運(yùn)行機(jī)制,就是前期交售了棉花的農(nóng)民憑收購(gòu)票據(jù),領(lǐng)取差額補(bǔ)價(jià)款,僅去年就向農(nóng)民返還差額補(bǔ)價(jià)款190萬(wàn)元。這種專(zhuān)業(yè)公司與農(nóng)民結(jié)成的利益返還機(jī)制,贏得了農(nóng)民的肯定和贊揚(yáng),提高了產(chǎn)銷(xiāo)“訂單”的履約率。特別是新品種、新技術(shù)的落實(shí)到位,使全縣棉花的畝均產(chǎn)量由過(guò)去的120公斤提高到了如今的320公斤,畝均收入增加到了1400元左右,成了當(dāng)?shù)禺均收入較高的特色產(chǎn)業(yè)之一,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使今年“訂單”棉花種植面積又?jǐn)U大了,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化規(guī)模布局。農(nóng)民都樂(lè)滋滋地反映,手攥棉花“訂單”心不慌,增收致富有希望,宣化村農(nóng)民王開(kāi)明承包了37畝荒地,今年種植了28畝棉花,收入增加到了31266元。


  高臺(tái)縣發(fā)展“訂單”棉花特色產(chǎn)業(yè),在健全完善運(yùn)行機(jī)制中發(fā)展壯大。農(nóng)民向龍頭企業(yè)提供的是棉花的質(zhì)量和數(shù)量,而龍頭企業(yè)向農(nóng)民保證的是收購(gòu)價(jià)格和兌付現(xiàn)金。這種關(guān)鍵要素的有機(jī)結(jié)合,搭建起了產(chǎn)銷(xiāo)接軌的橋梁,使農(nóng)民走向市場(chǎng)的難題迎刃而解,不僅調(diào)整優(yōu)化了種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu),提高了耕地的經(jīng)濟(jì)效益,而且增加了農(nóng)民的收入,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了經(jīng)驗(yàn)。

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