從2005年6月開始的《中歐紡織品貿(mào)易協(xié)定》在今年底將到期，屆時歐盟對中國紡織品的設限就要放開，包括T恤衫在內(nèi)的10種紡織品的配額限制將被取消。然而，業(yè)內(nèi)專家認為，我國紡織品企業(yè)對此不可盲目樂觀，必須努力提高產(chǎn)品附加值，不能走回“跑量”的老路。
延長配額可能性不大
對于即將到期的配額限制，相傳歐洲紡織品及服裝生產(chǎn)商早已促請歐盟當局維持現(xiàn)有配額。此前也有媒體報道，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森日前在參加意大利一個貿(mào)易研討會時表示，將密切監(jiān)察配額制度到期前自中國紡織品進口情況。曼德爾森還指出，延長實施配額限制要得到中方同意，并強調(diào)歐盟正與中國執(zhí)行一項自愿性協(xié)議，而非單方面向中國紡織品及服裝進口實施配額。
一業(yè)內(nèi)人士表示，與2005年前實施的紡織品被動配額不同，目前實施的配額制度是我國的主動配額，是我國政府在2005年與歐盟的紡織品貿(mào)易摩擦中達成的協(xié)議，屬于在特殊時期作出的一種順勢讓步。
“配額限制能否得到延長并非單方意愿，必須得到我國的同意，而目前看來，我國同意的可能性不大。”東華大學紡織經(jīng)濟研究所所長顧慶良說。他解釋，配額限制是和WTO的自由貿(mào)易原則相違背的，當前，我國完全有理由“理直氣壯”的對此加以拒絕。只有這樣才不會給美國等其他對我國設有配額限制的國家做出不好的“示范樣板”。
不盲目樂觀
配額的到期對作為紡織品大國的我國來說無疑是一個利好消息，一些紡織企業(yè)甚至已經(jīng)做好了“大展拳腳”的準備，然而，專家們指出，紡織企業(yè)不可因此盲目樂觀。
顧慶良表示，配額限制于2008年放開并不意味著紡織品貿(mào)易就完全自由化了，還會受“16號條款”的規(guī)制，該條款是特定產(chǎn)品過渡性保障條款，內(nèi)容是一旦WTO成員認為原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品出口對其國內(nèi)市場產(chǎn)生擾亂，就可以提出采取特保措施進行數(shù)量上的限制。該條款同樣適用于紡織品和服裝，2012年才到期。
WTO事務中心首席專家程大為認為，除了特保條款之外，其他的貿(mào)易保護手段也不容忽視，而且在紡織品貿(mào)易中也越來越多地被外國所適用，比如反傾銷措施、反補貼措施和保障措施等等。這些措施對中國紡織品出口的危害要比單純的配額數(shù)量限制大得多。她表示:“一旦這些措施實施，將嚴重打擊進口商信心，迅速將我國產(chǎn)品擠出市場，我國在歐美市場的份額將會遭到嚴重削弱。”
規(guī)范的貿(mào)易秩序更為關(guān)鍵
此前我國紡織工業(yè)協(xié)會曾多次呼吁紡織企業(yè)要謹慎對待即將到來的配額取消，要保持自律和“克制”，不應期望配額取消后大量增加出口。
除了態(tài)度上的重視之外，專家們表示，我國政府和紡織品企業(yè)必須做出一些行動來應對配額限制的即將到期。
程大為表示，政府方面必須堅持貿(mào)易自由化的基本原則，保持強硬立場；同時也要積極采取措施，對企業(yè)進行引導和管理，規(guī)范進出口貿(mào)易，保證健康的、自由的貿(mào)易秩序和產(chǎn)業(yè)秩序。
顧慶良認為，我國紡織品企業(yè)也要引起足夠重視，不要一味“跑量”為主，要努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善服務，同時加大創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品附加值，以免“重蹈覆轍”——出現(xiàn)2005年量增價減的混亂局面，從而“授人以柄”，導致其他貿(mào)易保護措施的出現(xiàn)。
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