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浙江省蒼南縣再加工纖維專項整治引出的思考

[中國童裝網] 浙江省蒼南縣再加工纖維的主要產品是再加工紗線及其制品。再加工紗線由再加工纖維與其他纖維(主要是純棉纖維)混合加工而成。蒼南縣再加工紗線的生產主要依據該縣質監(jiān)局組織相關企業(yè)制定的《氣流紡再加工紗》標準,產品銷往全國很多地方,制品包括提花毯、墩布頭、線毯、寵物玩具、鞋墊、臺布、建筑養(yǎng)護用苫布、蔬菜大棚用苫布和工業(yè)包裝材料等,其中墩布頭和寵物玩具大量出口。出口產品依據合同標準,其他制品依據浙江省地方標準《再加工纖維制品通用安全技術要求》。

  再加工纖維是蒼南縣的傳統(tǒng)產業(yè),有近百年歷史。改革開放后逐步形成分工明確、分段經營的生產體系,目前從業(yè)人員達20萬。褪染色污染是再加工纖維產業(yè)最先出現(xiàn)嚴重問題的環(huán)節(jié)。幾年前,蒼南縣的褪色池最多時有4500多個,加工戶將從浙江、廣東、江蘇、山東等地服裝廠、玩具廠收購的廢布角料加入褪色池中,用次氯酸鈉和硫酸浸泡褪色,每年排放約600萬噸含有毒有害物質的廢水。2008年6月開始的專項整治已全面取締了褪色池,但褪色是再加工纖維產業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一,據說已轉移到其他地方。由于產業(yè)鏈不能斷裂,蒼南縣引入設計年褪染再加工棉纖維20萬噸的溫州市中發(fā)紡織褪染有限公司,集中褪染色,集中處理污水,已通過浙江省環(huán)保局的環(huán)評。

  由于近年來蒼南縣再加工纖維作為“黑心棉”原料的事件被多次曝光,而且再加工纖維產業(yè)自身存在問題,在從2008年6月開始、目前還在進行的專項整治中,縣政府成立以縣長為組長、副縣長為副組長的領導小組,考慮到任何一個部門都無法單獨實施有效監(jiān)管,于是成立了5個專業(yè)組。質監(jiān)部門負責生產、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責原材料交易、開花打包、制成品交易等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;環(huán)保部門負責環(huán)境污染的監(jiān)管;經貿與電力部門負責高耗能設備的淘汰與更新;土地與規(guī)劃部門負責違法占地與違章建筑的治理;安監(jiān)與公安部門負責安全生產與消防安全的監(jiān)管;社保與衛(wèi)生部門負責職業(yè)病防治與勞保安全等;其他部門在各自職責范圍內配合。

  使再加工纖維不再成為“黑心棉”的原料,是再加工纖維行業(yè)規(guī)范以及絮用纖維制品行業(yè)規(guī)范的一個重要標志。蒼南縣比較普遍的理解是,當用于生產危害健康安全的產品時,再加工纖維才成為“黑心棉”的原料。再加工纖維屬于廢舊資源利用,符合循環(huán)經濟發(fā)展的要求,不能等同于“黑心棉”。按照近年我國皮棉單產約85千克,以年加工20萬噸純棉廢布角料計算(不考慮從皮棉加工成棉花,棉花紡成紗線,紗線織成布以及廢布角料再加工成紗線的重量增減),年節(jié)約1533平方公里耕地,遠多于蒼南縣1261平方公里的陸地面積,是蒼南縣耕地面積28600公頃的5.3倍。據調查,《氣流紡再加工紗》要求再加工紗線應標明“本產品為再加工纖維制品”以及使用的再加工纖維比例,非織布紗應標明“非織布紗”等規(guī)定在規(guī)模較大的企業(yè)得到了較好的執(zhí)行。這項從標識上規(guī)范、限制了再加工纖維的使用范圍,但并不具有強制性,影響了實施效率,很多規(guī)模較小的企業(yè),產品標識還不夠規(guī)范。2009年,蒼南縣質監(jiān)局全年抽查再加工氣流紡棉紗300批次,合格率僅為40.7%,主要不合格項目就是產品標識。

  據權威部門統(tǒng)計,近3年我國棉花的平均年產量為717萬噸,按照不十分精確的計算方法,再拋開種植棉花和再加工纖維能源消耗的差異,蒼南縣再加工纖維生產36年,就可以創(chuàng)造出一個我國全年棉花總產量的價值。但這個價值要建立在一個重要的前提之下,即再加工纖維的質量,保證再加工纖維不再成為“黑心棉”的原料,需要多個部門,從國家到地方的努力。再加工纖維質量的核心是健康安全、性能等指標,需要建立再加工纖維標準體系,及時制修訂相關標準并確保標準的有效實施,需要進一步解決的問題還包括環(huán)境保護、勞動安全、職業(yè)病防治等,這些還需要蒼南各方面的繼續(xù)努力。

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