面對棉農(nóng)、棉企的各種困難,我們強烈建議政府應(yīng)該提高棉紡行業(yè)的出口退稅率,提高進口棉花的滑準關(guān)稅率,并且增加收儲量。否則2009年1月后,新疆棉花集中上市,棉價有破萬的可能。涉棉企業(yè)將迎來新的一輪洗牌,部分棉花收購加工企業(yè)將出現(xiàn)資不抵債的狀況。
而困擾新疆棉花產(chǎn)業(yè)的深層次問題是運輸瓶頸,新疆棉花產(chǎn)量占全國產(chǎn)量一半,占世界10%,但由于運輸瓶頸問題,導(dǎo)致新疆棉花缺乏“話語權(quán)”。對此問題,建議國家考慮在新疆設(shè)置國家儲備庫,緩解集中運輸壓力,并解決企業(yè)交儲難的問題。鄭交所也可考慮在新疆設(shè)置交割庫,從而帶動新疆企業(yè)積極參與期貨市場。
最后一個問題關(guān)于農(nóng)發(fā)行的信貸政策問題,在國外,企業(yè)只有在期貨市場做了套期保值以后,銀行才會放貸,而我們國內(nèi)正好相反,農(nóng)發(fā)行卻嚴格限制企業(yè)進入期貨市場套期保值。我們認為農(nóng)發(fā)行應(yīng)該調(diào)整政策趨向,鼓勵信貸企業(yè)積極參與期貨市場參與套期保值,規(guī)避棉價下跌風(fēng)險,并實現(xiàn)棉企的穩(wěn)定經(jīng)營。